经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争(jìngzhēng)正在悄然展开。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施(shíshī)意见(yìjiàn)》(下称“实施意见”)，提出将(jiāng)充分发挥内河航运特色优势，到2035年，内河航运发展水平跻身世界先进行列。

目前，《河南省内河航道与港口布局规划修编(2025—2035年(nián))》也正在公开(gōngkāi)征求意见阶段，明确(míngquè)要打通内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的(de)浙江、河南等经济大省(dàshěng)，为何突然对内河航运这么上心？

中部(zhōngbù)大省，想融入长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南给人的印象是不通江，也不达海。实际上河南境内(jìngnèi)有着较大范围的淮河流域，水运也曾(céng)有过辉煌。

20世纪60年代末，河南(hénán)有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总(zǒng)运量的48%。

不过，随着高速铁路(gāosùtiělù)和高速公路(gāosùgōnglù)的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂。

近年来，河南开始重视“通江达海”，逐渐将内河航运(nèihéhángyùn)发展提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省召开内河航运高质量发展推进会(huì)，提出要“举全省之力办好这件(zhèjiàn)大事(dàshì)”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年(nián)2月，周口晋升为全国37个港口型国家物流(wùliú)枢纽承载城市之一，可以视为河南水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然(tūrán)决定重启水运？

补齐最后(zuìhòu)短板。“空铁水公”综合交通体系是交通强省的重要(zhòngyào)标志。河南虽已经形成了密集(mìjí)的空、铁、公路交通网络，但水运发展(fāzhǎn)一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有新通道。

融入(róngrù)长三角(zhǎngsānjiǎo)。河南(hénán)建设内河航运的报道中，经常出现“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道(guǎndào)实现离港即入厂，在生产线上变成(biànchéng)豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运寻找新(xīn)坐标。

如果说，河南谋划内河航运有着历史和现实因素考量，浙江拥有众多海港，机场、高(gāo)速公路、铁路(tiělù)密度较高，也发力(fālì)内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运究竟能给浙江带来多大的(de)想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本更低。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路(gōnglù)的五分之一。在降低(jiàngdī)全社会物流成本大背景下(xià)，这一显著的成本优势或许是浙江加快构建现代化内河航运体系(tǐxì)的重要原因之一。

据测算，以2024年为例，如果物流(wùliú)费用占比下降1个(gè)百分点，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年(měinián)可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路(dàolù)。

如，不沿海的湖州。当地企业生产的家居、家电等(děng)货物可通过内河港口湖州港直接发(fā)往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州港(gǎng)货物吞吐量1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非(fēi)长江干线内河港全国第一位。

浙江(zhèjiāng)(zhèjiāng)对内河航运的(de)看重，还体现在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西信江直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这(zhè)一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部地区(dìqū)与长江经济带之间多了一条直接连通的(de)水道，这对打通跨省、跨域的水运(shuǐyùn)大通道具有重要意义。

可以说，经济大省加码内河航运，将对区域经济格局的产生重要(zhòngyào)影响，也为畅通国内国际(guójì)双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)